KUIDAS OSALEDA?
Rahvakogus on erinevates rollides osalejaid:
Rahvakogu kohtumised on mõeldud ainult ülaltoodud osalejatele ega ole avalikud.
Kui satud valimisse ja saad augustikuus kutse, võid saada rahvakogu liikmeks. Muul juhul saad tutvuda ekspertide ja huvirühmade ettekannetega, rahvakogu liikmetele loodud taustamaterjalide ning liikmete arutelude tulemustega rahvakogu veebilehel. Pärast rahvakogu saad toetada ettepanekutest tekkivaid rahvaalgatusi kas teavituskampaaniaga või oma toetusallkirjaga.
RAHVAKOGU LIIKMED
Rahvakogu liikmed on need eestimaalased, kes saavad augusti keskel kinnituse rahvakogu liikmeks valimise kohta. Kinnituse saamiseks on vaja enne 20. juulit registreerida oma osalemishuvi või sattuda esmasesse juhvalimisse ja saada isiklik e-kutse rahvakogusse registreerumiseks.
Rahvakogus saab osaleda 30 inimest üle Eesti, kes valitakse välja esindusliku valimi alusel. See tähendab, et rahvakogu lõpliku 30 osaleja seas on samas osakaalus mehi ja naisi, erinevaid vanusegruppe (alates 16aastastest), linna- ja maa-elanikke, erineva haridustaseme ja sotsiaal-majandusliku toimetulekuga inimesi, kui tegelikult Eestimaal elab. Sel viisil moodustub omamoodi mini-Eesti ehk mitmekesine grupp inimesi, kes esindavad Eesti elanikkonda paremini kui tavapärastes kaasamisprotsessides osalejad.
Selleks, et 30 eestimaalast esindusliku valimina välja valida, saavad ligikaudu 30 000 eestimaalast juuli lõpus e-posti teel kutse. Kutse saanul tuleb enda osalemissoov registreerida kutses märgitud aadressil või telefoni teel. Seejärel aitab algoritm registreerunud inimeste seast välja valida 30 inimest, kes esindavad elanikkonna profiili kõige täpsemalt. Seda lähenemist kutsutakse demokraatlikuks loteriiks.
Oluline on tagada rahvakogu liikmete erapooletus teemade suhtes. Seetõttu ei saa rahvakogu liikmed olla järgmised isikud, kes on tööalaselt seotud rahvakogu teemadega ja kelle tööd rahvakogu ettepanekud otseselt mõjutavad:
- kohalikus volikogus või Riigikogus rahvaesindajana töötavad poliitikud,
- rahvakogu teemadel poliitikakujundamist juhtivad ametnikud ja teenistujad,
- teema(de) suhtes ärihuvisid omavad isikud: kes on omanikud või juhatuse liikmed ettevõtetes, millel on rahvakogu tulemuste osas ärihuvid; ning lobistid, kes lobitöö raames töötavad rahvakogu toimumise ajal rahvakogu teemaga seotud ärihuvide, klientide või projektide heaks;
- aktiivsete huvigruppide liikmed ja esindajad, sh rahvakogus huvipoolena osaleva organisatsiooni töötajad;
- korraldusmeeskonna liikmed: korraldustiim, partnerite töötajad ja juhatuse liikmed, kutsutud eksperdid, seirerühma liikmed, vaatlejad, päevajuht ja rühmaarutelude juhid.
Rahvakogu liikmeks saamise registreerimisel peab isik ankeedis kinnitama, et ta ei kuulu välistatavate nimekirja. Lisaks kontrollib korraldusmeeskond rahvakogusse registreerunute nimekirja ja vajadusel kustutab välistatud isikud enne lõpliku juhuvalimi tegemist.
- osaleda rahvakogu ühiste väärtuste ja koostööpõhimõtete loomisel;
- osaleda rahvakogu kohtumistel;
- esitada määratud aja jooksul ekspertidele ja huvirühmadele küsimusi. Kusjuures rahvakogu liikmed võivad rahvakogu protsessi toimumise ajal ekspertide ja huvirühmadega ühendust võtta ainult rahvakogu koosolekutel või läbi korraldustiimi;
- nõuda kohtumiste vahelisel ajal ekspertidelt ja huvirühmadelt korraldusmeeskonna vahendusel täiendavaid seisukohti;
- anda korraldustiimile soovitusi protsessi ladusamaks muutmiseks;
- osaleda aruteludes rahvakogu ettepanekute üle. Igal rahvakogu liikmel on õigus oma vaateid ja arvamusi vabalt väljendada, seni kuni austatakse teiste vaateid ja arvamusi ning käitutakse lugupidavalt;
- paluda korraldustiimil teha arutelude käigus esitatud väidete kohta faktikontrolli. Faktikontrolli tulemused esitatakse kõikidele rahvakogu liikmetele suuliselt või kirjalikult;
- osaleda ettepanekute lõpphääletusel eeldusel, et on osaletud vähemalt pooltel rahvakogu kohtumistel;
- teha ettepanekuid täiendavate kõnelejate, ekspertide, huvipoolte ja tunnistajate kutsumiseks;
- teha korraldusmeeskonnale ettepanekuid täiendavate kohtumiste ja koosolekute korraldamiseks;
- hoida oma identiteeti rahvakogu toimumise ajal privaatsena. Korraldusmeeskond võib rahvakogu liikme nime avaldada ainult liikme nõusolekul ja alles pärast rahvakogu lõppemist.
Korraldustiimis on rahvakogu liikmete kontaktisik, kes vahendab rahvakogu toimumise ajal liikmetele infot, vastab küsimustele ja aitab lahendada (tehnilisi) takistusi rahvakogus osalemiseks.
eksperdid
Rahvakogu algab teema tundmaõppimisega, mille tagamise eest vastutavad eksperdid. Ekspert on oma elukutse, hariduse, oskuste või kogemuste kaudu rahvakogu teemal eriteadmisi omav isik, kelle ülesanne on neid teadmisi rahvakogu liikmetele arusaadavalt edastada.
Korraldustiim kaasab eksperte hea elu rahvakogu ettevalmistamisel, et täpsustada rahvakogu katusküsimust ja Eesti tulevikule relevantseid fookusteemasid Earth4All raamistikus. Lisaks kutsume eksperte tegema ettekandeid rahvakogu teisel päeval. Kõigi panustanud ekspertide nimed avalikustatakse.
Ekspertide nimekirja koostab ja kutsed ekspertidele saadab korraldustiim. Ekspertide nimekiri saab koostatud lähtuvalt rahvusvahelisest standardist, korraldustiimi teemade analüüsist ja rahvakogu eesmärkidest. Korraldustiim saadab ekspertidele esialgsed teemapakkumised ettekanneteks, mis kinnitatakse ekspertidega koostöös. Oluline on lähtuda valdkonna ekspertide teadmistest selles, millist infot rahvakogu liikmed vajavad oluliste mõistete, seoste ja mõjude mõistmiseks.
- Koostöö teiste ekspertidega lõplike alateemade ja rõhuasetuste väljatöötamisel;
- ettekande tegemine rahvakogu liikmetele 13. septembril;
- kirjalike taustamaterjalide koostamine ja ettekande põhisõnumite koondamine rahvakogu liikmetele;
- konstruktiivse ja kvaliteeti parandava tagasiside andmine rahvakogu liikmete koostatud esialgsetele ettepanekutele;
- rahvakogu liikmete seas tekkivatele täpsustavatele küsimustele vastamine.
Ekspert peab oma ettekande sisu objektiivselt ja tõenduspõhiselt esitlema, esitlemisel selgekeelsust ja kaasahaaravust jälgima. Korraldusmeeskond nõustab ettekannete ettevalmistust, et tagada esitluste võrdne kvaliteet ja sünergia.
Ekspertide esitatud materjalid ja ettekanded avaldame rahvakogu veebilehel.
KUTSUTUD huvipooled
Huvipoolteks on rahvakogu teema(de)ga seotud osapooled: nii huvide kaitseks organiseerunud kui ka organiseerumata huvirühmad. Huvirühm on organisatsioon, institutsioon või mitteametlik rühmitus, kelle töövaldkond või eriteadmised on seotud rahvakogu teemaga või keda rahvakogus tõstatatud küsimused otseselt mõjutavad.
Huvirühmade kaasamise eesmärk on anda lisaks ekspertidelt saadud teadmistele tunnetus, mida üks või teine osapool tulevikukindla hea elu puhul oluliseks peab, milliseid arenguid ja miks soovib näha. Huvirühmade kuulamine 14. septembril toob rahvakogu ette praktilist ja elulähedast infot. Rahvakogu liikmed saavad seejärel lahendusi paremini kaalutleda.
Osapooli, keda teema otseselt puudutab, ent kes ei ole organiseerunud, võib korraldusmeeskond kutsuda rahvakogusse tunnistajana. Tunnistaja on isik, kes võib aidata rahvakogu liikmetel teemat paremini mõista, jagades oma isiklikku kogemust või läbielamist seoses teemaga või aidata mõista erinevaid rolle seoses teemaga.
Huvipoolte valiku kinnitab korraldusmeeskond. Esmalt koostatakse taustaanalüüsist tulenev nimekiri, millele kogutakse täiendusi rahvakogu partneritelt ja teemaga seotud ekspertidelt. Seejärel kaasab tiim huvipooli endid: saates huvipooltele palve täiendada ja kommenteerida nimekirja, et tuua esile just need osapooled, kelle seisukohad tuleb kindlasti ära kuulata. Kuna teemasid ja huvirühmi on palju ning kõik ettekanded ei mahu ajakavasse, annab korraldustiim osaliselt valiku tegemise rahvakogu liikmetele. Lõpliku, rahvakogusse mitmekesisemat sisendit andva huvipoolte nimekirja kinnitab korraldustiim ja avaldab veebilehel 14. septembri päevakavas.
Korraldusmeeskond kutsub nimekirja alusel huvirühmade esindajad rahvakogu liikmetele oma seisukohti esitlema, põhjendama ja lahendus-ettepanekuid tegema. Huvirühmade ja tunnistajate ettekanded peavad olema otseselt seotud rahvakogu teemaga, selgekeelsed ja kaasahaaravad. Igal huvirühma esindajal on sõnavõtuks võrdselt aega (ca 10 min). Korraldusmeeskonnast huvirühmade kontaktisik nõustab ettekannete ettevalmistust, et tagada võrdne kvaliteet.
Huvirühmade ettekanded ja rahvakogule esitatud materjalid avaldame rahvakogu veebilehel. Rahvakogu liikmed kasutavad huvirühmade seisukohti ja lahendusettepanekuid sisendina ettepanekute koostamisel.
Kui soovid ennast või oma organisatsiooni olulise huvipoolena välja pakkuda, kirjuta rahvakogud@dd.foundation.
VAATLEJAD
Aina sagedamini ja mõjusamate tulemustega rahvakogud paeluvad järjest rohkem tähelepanu. Varasemad rahvakogud on tõestanud, et rahvakogu kohtumistel kohapeal olles saab kõige paremini mõista selle uudse otsustus-meetodi olemust.
Seetõttu pakub korraldustiim võimalust tulla rahvakogu kohtumisi vaatlema. Vaatlejaks on eeskätt oodatud tööalaselt rahvakogu teemaga seotud isikud, akadeemilisest huvist kantud või rahvakogu korraldamisest huvitunud isikud.
Vaatlejaid lubame kõigile viiele rahvakogu tööpäevale. Vaatlejate hulk on piiratud. Vaatlejatel pole õigust osaleda rühmaaruteludes, esitada küsimusi/kommentaare ekspertide ja huvirühmade küsimuste voorus ega ettepanekute üle hääletada. Rahvakogu liikmetega võivad vaatlejad suhelda korraldustiimi loal.
Vaatlejaks saamise soov tuleb saata rahvakogud@dd.foundation vähemalt üks nädal enne vastavat rahvakogu kohtumist. Sooviavalduses märkida vaatleja taust ja selgitada, miks rahvakogu vastu huvi tuntakse.
Korraldusmeeskond tagab, et vaatlejate kohalolu ja arv ei sega avatud ja usalduslikku arutelu rahvakogu liikmete vahel.
päevajuht ja rühmajuhid
Rahvakogu viie tööpäeva kulgemist suunab kogenud päevajuht.
Päevajuhi ülesanne on juhtida rahvakogu kohtumiste edenemist vastavalt etteantud plaanile, teha tihedat koostööd korraldustiimiga muudatustele reageerimiseks, luua mõnus ja sõbralik õhustik tööpäevadele. Rahvakogu töökeel on eesti keel, kuid päevajuht räägib sujuvalt vaheldumisi eesti, vene ja inglise keeles.
Rühmaarutelude päevadel jagunevad rahvakogu liikmed laudkondadesse, kus neile on info läbitöötamisel, kaalutlemisel ja ettepanekute loomisel abiks arutelujuht. Arutelujuhi ülesanne on luua turvaline ja toetatud tunne oma laudkonnas, tagada, et kõik saaksid sõna ja julgeksid esitada küsimusi ning avaldada arvamust. Arutelujuhid tagavad, et rahvakogu liikmed liiguvad sujuvalt info arusaamisest ja oma kogemuste mõtestamisest ühiste seisukohtade ja ettepanekute sõnastamiseni.
MENÜÜ:
KONTAKTINFO:
E-mail: rahvakogud@dd.foundation
Aadress: Raekoja plats 1, Tartu; Telliskivi 60a, Tallinn
